(國科發(fā)計[2008]338號) 第一條 產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(以下簡稱聯(lián)盟)是市場經(jīng)濟條件下建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系的有效組織模式。為推動聯(lián)盟發(fā)展,引導產業(yè)技術創(chuàng)新與進步,根據(jù)國家有關科技計劃管理辦法,制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的聯(lián)盟是指:企業(yè)、高校、科研機構或其他組織機構,以共同的發(fā)展需求為基礎,以重大產業(yè)技術創(chuàng)新為目標,以具有法律約束力的契約為保障,形成的聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的利益共同體和合作組織形式。 第三條 國際科技計劃(重大專項、國家科技支撐計劃、863計劃等)積極支持聯(lián)盟的建立和發(fā)展。經(jīng)科技部審核的聯(lián)盟可作為項目組織單位參與國家科技計劃項目的組織實施,審核的程序和辦法另行規(guī)定。 第四條 在聯(lián)盟承擔國家科技計劃項目的組織管理中,理事長單位是聯(lián)盟的責任主體,承擔項目組織實施的法律責任,重大事項須由聯(lián)盟理事會審議,有關職責和管理程序遵照各有關科技計劃管理辦法執(zhí)行。 第五條 國家科技計劃支持聯(lián)盟的原則和條件: (一)符合國家戰(zhàn)略目標。聯(lián)盟的技術創(chuàng)新方向應符合《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》確定的任務,以及國家產業(yè)、環(huán)保和能源等政策,符合國家科技計劃支持的方向,符合區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展的重點。 (二)符合產業(yè)發(fā)展需求。聯(lián)盟的組建應體現(xiàn)所在產業(yè)領域的共同需求,代表了產業(yè)技術創(chuàng)新的方向,符合產業(yè)發(fā)展的趨勢。 (三)聯(lián)盟的技術創(chuàng)新應具有較強的產業(yè)帶動作用。聯(lián)盟的研發(fā)項目具有產業(yè)代表性,技術突破能夠解決產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,對產業(yè)發(fā)展和競爭力的提升具有較大的推動作用。 (四)聯(lián)盟應以企業(yè)為主體。充分體現(xiàn)產學研結合。聯(lián)盟必須有行業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)(試點),必須有研究型高校和高水平科研機構參加,高校和科研機構在合作的技術領域內應具有前沿水平。
(五)國家科技計劃支持通過審核的聯(lián)盟承擔科技計劃項目,同時,根據(jù)國家目標和關鍵產業(yè)技術創(chuàng)新需要,鼓勵企業(yè)、高校和科研機構組建聯(lián)盟承擔項目。 (六)在聯(lián)盟建立共同投入機制的基礎上,國家科技計劃創(chuàng)新支持聯(lián)盟的方式,積極探索無償撥款、貸款貼息、后補助等支持方式。 (七)聯(lián)盟內各成員應簽訂有法律約束力的協(xié)議,建立規(guī)范的內部運行管理制度。 第六條 國家有關科技計劃根據(jù)各自的管理程序反映和征集聯(lián)盟的科技需求,并依據(jù)各自的管理程序進行評審、立項、檢查、驗收等各個環(huán)節(jié)的管理。聯(lián)盟理事會根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議確定的技術創(chuàng)新方向,以及各有關科技計劃的定位和支持重點,由理事長單位代表聯(lián)盟向科技部提出項目建議,獲得批準后,依據(jù)各有關科技計劃的管理辦法組織實施科技項目(課題)。 第七條 聯(lián)盟理事長單位對項目實施負總責,并對科技計劃管理部門負責。聯(lián)盟內部建立責任分擔機制,理事長單位據(jù)此向課題承擔單位追究相應責任。 第八條 建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督評估三位一體的監(jiān)管機制?萍疾拷M織或委托第三方科技監(jiān)督評估機構加強對聯(lián)盟執(zhí)行項目的監(jiān)督檢查,聯(lián)盟內部也要成立相應的監(jiān)督管理機構,建立自我監(jiān)督與評估機制。 第九條 根據(jù)國家科技計劃管理辦法的相關規(guī)定,當項目或課題在無法按計劃正常實施時應及時調整或撤銷。如遇作為聯(lián)盟成員的課題承擔單位中途退出聯(lián)盟,應由聯(lián)盟理事會提出調整或撤銷課題的書面意見,報科技部核準后執(zhí)行。如果作為項目組織單位的聯(lián)盟發(fā)生解體,科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調整。 第十條 聯(lián)盟承擔國家科技計劃項目形成的知識產權的管理,按照《科學技術進步法》、《關于國家科研計劃項目成果知識產權管理的若干規(guī)定》(國辦發(fā)[2002]30號)以及各計劃管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行,并需遵守以下規(guī)定: (一)聯(lián)盟承擔國家科技計劃項目形成的知識產權,由項目(課題)承擔單位所有。 (二)聯(lián)盟組織申報國家科技計劃項目,應依據(jù)聯(lián)盟協(xié)議在項目申請書和任務書中約定成果和知識產權的權利歸屬、許可實施及利益分配,以及聯(lián)盟解散或成員退出的知識產權處理方案。對于知識產權約定不明確的項目不予立項。如聯(lián)盟及課題承擔單位違反成果和知識產權的權益分配約定,5年內不得參與國家科技計劃組織實施。 (三)聯(lián)盟對承擔國家科技計劃項目形成的知識產權,有向國內其他單位有償或無償許可實施的義務。 (四)聯(lián)盟承擔國家科技計劃項目形成的知識產權,向境外轉讓或許可獨占實施的,須報科技部批準。 第十一條 聯(lián)盟根據(jù)本規(guī)定及國家科技計劃管理辦法制定聯(lián)盟承擔國家科技計劃項目配套管理辦法,報科技部備案。辦法應包括項目的組織管理體系、經(jīng)費的匹配及使用、監(jiān)督及責任追究體系、知識產權共享及分割等內容。配套辦法應與聯(lián)盟既定的管理辦法相銜接。 第十二條 各有關部門(行業(yè))、地方也要采取有效措施積極支持聯(lián)盟的建立和發(fā)展。 第十三條 本規(guī)定由科技部負責解釋,自發(fā)布之日起實行。 |