在《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中在正文和專(zhuān)欄中多次提到鼓勵(lì)聯(lián)盟發(fā)展。 總體思路、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略部署部分,加快實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)中提到,“實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)是科技工作的重中之重。將實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)作為深化體制改革、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要載體,加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新型舉國(guó)體制,加強(qiáng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)部署和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),集中力量突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,建設(shè)一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)性強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化示范基地,培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí),結(jié)合培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫需求,充實(shí)調(diào)整國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)。” 在國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃中,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用,依托聯(lián)盟突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。 在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)部分,要深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。“在深化科技體制改革、全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中,深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制為核心,積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持服務(wù)系統(tǒng),加強(qiáng)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新的公共科技服務(wù)。加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府宏觀引導(dǎo),激勵(lì)大企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、吸引高端人才,加快發(fā)展具有高成長(zhǎng)性與特色優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型中小企業(yè)。深入開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)。深化轉(zhuǎn)制院所企業(yè)化發(fā)展,依托轉(zhuǎn)制院所加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。” 專(zhuān)欄:國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程 國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建一批支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設(shè)完善一批面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),培育形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),面向企業(yè)開(kāi)放高等學(xué)校和科研院所科技資源,引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,保障關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)供給,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。 “充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷發(fā)展和完善產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合推動(dòng)自主創(chuàng)新的機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)面向市場(chǎng)和用戶(hù)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)委托研發(fā)、聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、共建研究機(jī)構(gòu)等形式,建立與科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。堅(jiān)持政府投入引導(dǎo)與政策措施激勵(lì)并舉,進(jìn)一步增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校面向社會(huì)的創(chuàng)新服務(wù)功能,激發(fā)科技人員服務(wù)企業(yè)的積極性。進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新的支持,完善相應(yīng)的組織方式和組織流程,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的作用。” |