玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作報(bào)告
2014年9月7日
玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟從2009年9月開(kāi)始組建，到2011年12月按照科技部提議將玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與玉米加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟合并，2012年4月28日科技部下發(fā)文件批復(fù)通過(guò)。正式成立已經(jīng)兩年多時(shí)間。目前，聯(lián)盟成員單位共31家。包括高等院校10所、科研院所10家、企業(yè)11家，涵蓋了我國(guó)玉米主產(chǎn)區(qū)的教學(xué)、科研、推廣及深加工整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢(shì)單位。組建以來(lái)，按照聯(lián)盟約定的工作定位和目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展了一系列工作，促進(jìn)了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到主管部門(mén)及成員單位認(rèn)可�，F(xiàn)將工作報(bào)告如下： 一、對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研 1、調(diào)研目的。2013年初，科技部黨組確定圍繞科技創(chuàng)新進(jìn)行五大戰(zhàn)略研究，玉米種業(yè)產(chǎn)業(yè)研究是其中之一，并委托玉米聯(lián)盟牽頭做好這項(xiàng)工作。之后，科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處、重大項(xiàng)目專(zhuān)題組等先后十多次召開(kāi)會(huì)議，部署、督導(dǎo)、檢查、聽(tīng)取調(diào)研工作，相關(guān)司局處等領(lǐng)導(dǎo)一直親自參與指導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)了我們了調(diào)研活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展。另外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一項(xiàng)全新工作，如何擔(dān)當(dāng)起聯(lián)盟的職能作用，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)有全面的了解，對(duì)存在問(wèn)題有清醒認(rèn)識(shí)，只有掌握一手資料，才能起到參謀作用，這也是下大氣力調(diào)研的重要原因。 2、調(diào)研主題。主要圍繞三條主線：一是圍繞玉米種業(yè)。由主要科技部農(nóng)村司農(nóng)業(yè)處安排；二是圍繞玉米整個(gè)產(chǎn)業(yè)，科技部農(nóng)村司綜合處安排；三是圍繞十三五科技計(jì)劃編制，由科技部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部種子管理局等安排。 3、調(diào)研過(guò)程。從2013年6月份，玉米種業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)處組織專(zhuān)家制定了《玉米種業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研方案》，征求了聯(lián)盟成員單位及相關(guān)大專(zhuān)院校科研單位、部分種業(yè)企業(yè)意見(jiàn)。確定了調(diào)研對(duì)象、專(zhuān)家組成員、調(diào)研流程、日程安排及調(diào)研提綱等。7月下旬，開(kāi)始實(shí)地調(diào)研和座談。根據(jù)我國(guó)玉米布局和調(diào)研內(nèi)容，先后在不同區(qū)域召開(kāi)由24個(gè)科研單位及25個(gè)企業(yè)參加的4次座談和調(diào)研會(huì)議。一是北京調(diào)研。8月上中旬，對(duì)京津冀地區(qū)進(jìn)行考察。8月20日在北京召開(kāi)了玉米種業(yè)科技調(diào)研推進(jìn)會(huì)議�？萍疾哭r(nóng)業(yè)處、農(nóng)村中心及15個(gè)科研院所、企業(yè)老總等參加會(huì)議。 在座談基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組還深入到德農(nóng)種業(yè)、冠豐生物重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大北農(nóng)生物中心、金色農(nóng)華展示田、北京農(nóng)林科學(xué)院試驗(yàn)田、北京國(guó)際種業(yè)園等，重點(diǎn)就平臺(tái)建設(shè)、商業(yè)化育種、種質(zhì)資源等方面進(jìn)行調(diào)研。二是山西調(diào)研。8月中下旬，在山西進(jìn)行考察。27日，在山西榆次召開(kāi)玉米種業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研座談會(huì)議。西南區(qū)域、西北區(qū)域、東北區(qū)域玉米主產(chǎn)區(qū)11個(gè)科研院所（校）專(zhuān)家、8個(gè)玉米種業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。三是東北調(diào)研。從9月22日到27日，對(duì)東北進(jìn)行了大田考察。先后到齊齊哈爾、黑龍江牡丹江、阿城、綏化，吉林四平，遼寧鐵嶺、丹東等進(jìn)行考察。9月27日，在吉林農(nóng)科院召開(kāi)了由8家企業(yè)及吉林農(nóng)大、農(nóng)科院等4家科研單位參加的座談會(huì)。四是黃淮海調(diào)研。10月中下旬在黃淮海地區(qū)調(diào)研。在山東登海種業(yè)重點(diǎn)就高產(chǎn)栽培、育繁推一體化等等進(jìn)行了調(diào)研座談。 4、調(diào)研成果整理與利用。調(diào)研過(guò)程以玉米產(chǎn)業(yè)鏈為主線，從市場(chǎng)價(jià)值鏈入手，落腳玉米種業(yè)創(chuàng)新鏈的設(shè)計(jì)布局和方向把握。通過(guò)調(diào)研摸清玉米種子產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，包括種子產(chǎn)業(yè)育種能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、與國(guó)外育種體系比較、商業(yè)化育種體系以及現(xiàn)有品種推廣應(yīng)用情況、產(chǎn)品供求狀況等，找出制約瓶頸和差距，分析深層原因，明確發(fā)展對(duì)策和方向。在全面調(diào)研和深層次分析的基礎(chǔ)上，形成了《玉米產(chǎn)業(yè)鏈深度研究報(bào)告》，已提交科技部農(nóng)村司綜合處，近期正在編輯出版；圍繞玉米種業(yè)，形成了《玉米種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》，已提交科技部農(nóng)業(yè)處，擬提交科技部黨組；圍繞十三五科技規(guī)劃，形成了《攻關(guān)組織形式建議》和《政策機(jī)制保障建議》兩個(gè)報(bào)告。 二、廣泛征詢(xún)、積極反映成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 聯(lián)盟的一項(xiàng)重要職責(zé)是反映成員單位需求，保護(hù)成員單位權(quán)益。為此，我們采取多種形式廣泛征詢(xún)成員單位的需求，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，利用多條渠道，盡可能快捷全面向政府主管部門(mén)反映實(shí)際需求。 1、多渠道廣泛征詢(xún)成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一是發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。對(duì)象以成員單位為主，分別在2013年7月、11月及今年6月，通過(guò)科技系統(tǒng)、聯(lián)盟直接及分區(qū)域等多種渠道，先后3次對(duì)16個(gè)省市發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。廣泛征詢(xún)企業(yè)在體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等各方面對(duì)技術(shù)、項(xiàng)目、管理及發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議。二是電話采訪。除成員單位外，對(duì)全國(guó)18個(gè)科研部門(mén)，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上40 個(gè)企業(yè)，進(jìn)行電話問(wèn)詢(xún)調(diào)研；三是召開(kāi)座談會(huì)議。先后展開(kāi)企業(yè)、專(zhuān)家座談會(huì)議5次。對(duì)通過(guò)這些渠道收到有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理整理，整理表格12個(gè)，獲取數(shù)據(jù)10000多個(gè)，收到意見(jiàn)建議150條。 2、千方百計(jì)反映實(shí)現(xiàn)成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在反映成員單位需求方面：先后6次向科技部農(nóng)村司郭司長(zhǎng)、科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處及農(nóng)業(yè)部種子局馬局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部科教司等做專(zhuān)題匯報(bào)，得到較高評(píng)價(jià)和認(rèn)可。（1）8月20日，國(guó)宏賓館向農(nóng)業(yè)處做種業(yè)專(zhuān)題匯報(bào)；（2）12月1日在京西賓館，交流我們玉米創(chuàng)新鏈調(diào)研成果，農(nóng)業(yè)處高處長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià)；（3）12月11日，在中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)題向郭司長(zhǎng)及農(nóng)村中心匯報(bào)種業(yè)調(diào)研；（4）2014年5月26日6月9日，分別在農(nóng)大和中種集團(tuán)向農(nóng)業(yè)部種子管理局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（5）2014年8月12日在北京大北農(nóng)向科技部郭司長(zhǎng)、種子管理局馬局長(zhǎng)等匯報(bào)；（6）在內(nèi)蒙古會(huì)議上介紹了我們選準(zhǔn)定位，堅(jiān)持四個(gè)注重的做法，計(jì)劃司劉偉司長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià)和大會(huì)表?yè)P(yáng)。 三、協(xié)調(diào)組織成員單位開(kāi)展技術(shù)協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在資源共享方面，充分利用聯(lián)盟內(nèi)部的國(guó)家工程中心、國(guó)家技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家玉米改良中心等有效資源，力求將實(shí)驗(yàn)設(shè)備、種質(zhì)資源、育種技術(shù)等資源讓成員單位共享。2013年9月中國(guó)農(nóng)科院王天宇研究員舉辦了“玉米優(yōu)異資源現(xiàn)場(chǎng)展示交流會(huì)”。提供展示自交系材料及群體材料共計(jì)156份。其中，有評(píng)價(jià)與篩選的、育種迫切需要的抗不同類(lèi)型主要病害種質(zhì)資源材料78份；引進(jìn)美國(guó)GEM項(xiàng)目創(chuàng)新自交系32份和基礎(chǔ)育種群體5個(gè)；新引進(jìn)美國(guó)品種保護(hù)過(guò)期自交系和北美公共自交系41份。另外，有通過(guò)科企合作聯(lián)合構(gòu)建的、分別屬于不同雜種優(yōu)勢(shì)群改良育種群體（瑞德群體、黃改群體和蘭卡群體）材料3個(gè)，各單位提供的目標(biāo)優(yōu)良雜交種組合49個(gè)。各單位在共同進(jìn)行種質(zhì)資源的評(píng)價(jià)的同時(shí)，挑選登記了各自育種所需的材料，并觀摩了基于各單位提供的材料構(gòu)建的群體和蓄勢(shì)準(zhǔn)備超越的目標(biāo)優(yōu)良品種或組合，受到一致好評(píng)；河南農(nóng)科院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室免費(fèi)為成員單位提供開(kāi)放服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)盟成員共對(duì)外共享價(jià)值50萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備28臺(tái)套。聯(lián)盟成員單位組織召開(kāi)學(xué)術(shù)會(huì)議3次，組織對(duì)外展覽20余次。 在組織技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣方面，聯(lián)盟制定推廣《夏玉米機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外轉(zhuǎn)移3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)了玉米機(jī)械化生產(chǎn)、超高產(chǎn)玉米培育、高效栽培以及玉米深加工等技術(shù)發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)分別與中國(guó)種子集團(tuán)公司、金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司和東亞種業(yè)科技有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在品種研發(fā)、技術(shù)共享和人才流動(dòng)方面開(kāi)展合作。登海種業(yè)、三北種業(yè)、中種集團(tuán)等種企在全國(guó)29個(gè)等省市地區(qū)建立示范基地800多個(gè)，示范面積超50萬(wàn)畝，召開(kāi)推廣觀摩培訓(xùn)會(huì)100余場(chǎng)，發(fā)放資料75000份，培訓(xùn)人員20000人次。 聯(lián)盟協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目支持，在超高產(chǎn)玉米培育及栽培、轉(zhuǎn)基因育種及葡萄糖結(jié)晶技術(shù)等方面開(kāi)展項(xiàng)目合作攻關(guān)11項(xiàng)，籌集項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1161萬(wàn)元。主要項(xiàng)目包括：《黃淮東部小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與應(yīng)用》、《規(guī)模化玉米遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)建立和分子標(biāo)記技術(shù)研發(fā)》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)》等。在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持的同時(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部成員自籌經(jīng)費(fèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。理事長(zhǎng)單位籌措經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，實(shí)施了《玉米高產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)》；2013年經(jīng)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家組聯(lián)合驗(yàn)收，取得15114.74公斤的最新記錄，實(shí)現(xiàn)了玉米高產(chǎn)記錄的再突破。 通過(guò)聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，選育審定高產(chǎn)優(yōu)良品種12個(gè)，取得品種權(quán)5項(xiàng)，發(fā)明專(zhuān)利9項(xiàng)，獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。另外，聯(lián)盟理事長(zhǎng)李登海同志被中國(guó)種業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)種業(yè)十大功勛人物。 四、參與國(guó)家十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制 從2014年5月開(kāi)始，國(guó)家啟動(dòng)十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制工作。主要意圖是貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和109號(hào)文件，制定2015-2020年主要農(nóng)作物育種重大科研攻關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃編制組織分領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、編制專(zhuān)家組；規(guī)劃分7大作物，時(shí)間到2014年12月前完成。聯(lián)盟被確定為了玉米作物編制專(zhuān)家組及政策機(jī)制編寫(xiě)組兩大課題參與單位。已先后召開(kāi)4次會(huì)議，科技部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，聽(tīng)取工作匯報(bào)，推進(jìn)規(guī)劃編寫(xiě)。目前主要做好前期調(diào)研，并分六個(gè)專(zhuān)題組分別對(duì)山東、東北、黃淮海、河南、河北、北京進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。 玉米聯(lián)盟按照責(zé)任分工，除參與編寫(xiě)總體任務(wù)外，具體工作：一是牽頭承擔(dān)十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)組織形式建議，包括對(duì)科企合作聯(lián)合攻關(guān)組織形式、科企合作聯(lián)合攻關(guān)管理、經(jīng)費(fèi)支持模式等；二是參與政策機(jī)制保障方面編寫(xiě)。玉米聯(lián)盟成員所提意見(jiàn)建議將更多納入十三五規(guī)劃決策中。 五、組織開(kāi)展了聯(lián)盟評(píng)估工作 2013年11月，科技部下發(fā)文件，要求在對(duì)第一批聯(lián)盟評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)65家聯(lián)盟進(jìn)行評(píng)估。主要從創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新績(jī)效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行管理、利益保障5個(gè)方面評(píng)價(jià)。為做好評(píng)估工作，聯(lián)盟主要做以下三方面工作： 一是認(rèn)真做好自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告是這次評(píng)價(jià)的主件。量大面廣具體細(xì)致。除文字報(bào)告外，需填寫(xiě)表格12張，每個(gè)單位要求填報(bào)2011到2013年三年情況，數(shù)據(jù)150多個(gè)，且每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)目都要有相應(yīng)證明材料。為了高質(zhì)量完成任務(wù)，先后兩次向成員單位下發(fā)了通知，并于11月29日在中國(guó)農(nóng)科院召開(kāi)了由聯(lián)盟理事長(zhǎng)、秘書(shū)處及所有理事會(huì)成員單位會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提出了具體要求。各成員單位積極參與，密切配合，及時(shí)上報(bào)各種材料。這期間，各副理事長(zhǎng)積極負(fù)責(zé)，特別是農(nóng)科院黃長(zhǎng)玲、農(nóng)大王守財(cái)老師等高度負(fù)責(zé)，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使自評(píng)報(bào)告按時(shí)完成上交。 二是盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。這次評(píng)估由專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)除專(zhuān)家打分外，還有聯(lián)盟主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿情及成員單位參與評(píng)價(jià)。為此，秘書(shū)處積極向科技部相關(guān)部門(mén)、種子協(xié)會(huì)、作物學(xué)會(huì)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取對(duì)我們工作、作用更多了解支持。聯(lián)盟成員單位在參與問(wèn)卷評(píng)價(jià)中也積極支持，保證了評(píng)估順利進(jìn)行。 |
