本網(wǎng)訊 今年以來,各級農(nóng)業(yè)部門及種業(yè)界按照國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,立足抓當(dāng)前服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著眼謀長遠(yuǎn)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,集中精力推動政策措施落實,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化市場環(huán)境管理,扎實推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面,有力支撐了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。 現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展政策支持體系初步形成。新修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》發(fā)布實施,市場準(zhǔn)入門檻明顯提高,品種管理逐步規(guī)范;育繁推一體化企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅減免政策得到落實;現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金正在加快籌建,支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金達(dá)到15億元;面向種子企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項正在實施,今年國家投入3.4億元重點支持41家企業(yè)育種能力建設(shè),商業(yè)化育種列入生物種業(yè)科技重點專項,種業(yè)科技研發(fā)投入明顯增加;農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)面向種子企業(yè)開辦貸款業(yè)務(wù),對育繁推一體化企業(yè)種子收購貸款給予基準(zhǔn)利率優(yōu)惠,加大信貸支持力度;種子生產(chǎn)保險政策研究和試點正在展開。30個。▍^(qū)、市)人民政府發(fā)布具體實施意見,制定出臺種業(yè)扶持政策和配套措施,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。 種子企業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢初步顯現(xiàn)。在國務(wù)院8號文件及其配套政策帶動下,種子企業(yè)信心倍增,紛紛加大研發(fā)投入,推動兼并重組,開展科企合作,引進(jìn)高端人才,優(yōu)化資源配置,呈現(xiàn)競相加快發(fā)展的良好態(tài)勢。今年農(nóng)業(yè)部首批許可的32家育繁推一體化企業(yè)實力顯著提升,注冊資本累計48億元,固定資產(chǎn)31億元;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)品種462個,平均每個企業(yè)有14.4個;年銷售收入達(dá)到70億元,育種研發(fā)投入3.5億元,占銷售收入的5%。目前,全國共有持證種子企業(yè)6600多家,同比2010年減少1/4;企業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化,注冊資本3000萬元以上的企業(yè)324家,約占5%,提高1.5個百分點,其中上市企業(yè)9家;種子企業(yè)預(yù)計今年排名前10位種子企業(yè)的營業(yè)收入將首次突破100億元,同比增長20%以上。科企合作成為企業(yè)提升育種創(chuàng)新能力的重要途徑,50多家龍頭企業(yè)與優(yōu)勢科研單位進(jìn)行緊密合作,有效推動了商業(yè)化育種資源要素向企業(yè)流動。 種業(yè)科技創(chuàng)新和品種選育開發(fā)成效明顯。以常規(guī)育種技術(shù)為基礎(chǔ),分子標(biāo)記、雙單倍體、抗病蟲檢測等先進(jìn)生物技術(shù)手段得到集成開發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)了常規(guī)育種和生物育種的有機(jī)結(jié)合,新品種選育效率顯著提高。近五年國家審定品種896個,涌現(xiàn)了中單909、京科968、農(nóng)華101、Y兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、石麥15號等新品種,一大批增產(chǎn)顯著、特性突出的新品種推廣,有力支撐了糧食生產(chǎn)“九連增”,促進(jìn)了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。超級稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雙低油菜等領(lǐng)域居于國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。我國植物新品種保護(hù)事業(yè)取得長足發(fā)展,截至目前新品種保護(hù)申請總量突破1萬件,年度申請量位居世界第二,授權(quán)品種達(dá)到3880件,種子企業(yè)已成為品種創(chuàng)新和申請保護(hù)的主體,超過了科研單位。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供種保障能力穩(wěn)步提高。今年種子市場主要農(nóng)作物種子供應(yīng)總量充足,有效保障了春耕、三夏、秋冬種生產(chǎn)用種需求。冬小麥、冬油菜等其他種子均供大于求,種子質(zhì)量水平穩(wěn)定提升,水稻和玉米種子質(zhì)量抽檢合格率分別為96.8%和96.1%,同比提高1.8個、2.8個百分點。種子價格總體平穩(wěn),雜交水稻和雜交玉米種子價格受成本驅(qū)動上升5%~10%。今年種子生產(chǎn)形勢好于往年,玉米、水稻制種面積總體穩(wěn)定,平均單產(chǎn)水平同比提高5%~10%,種子質(zhì)量狀況良好,明年種子市場仍然供大于求,供種保障能力穩(wěn)步提升,可以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需求。 種子市場秩序和環(huán)境逐步改善。農(nóng)業(yè)部連續(xù)第三年開展種子執(zhí)法年活動,組織冬季企業(yè)督查、春季市場檢查、夏季基地巡查、秋季市場抽查等五大專項行動,派出41個專項檢查組、500人次,抽查100多個地市、150多個縣、2000多家種子企業(yè)或經(jīng)營門店以及6個制種大省30個制種基地,累計抽樣3500個,通報近200家出現(xiàn)質(zhì)量問題企業(yè)。持續(xù)加大品種退出力度,截止目前全國已累計退出審定品種7000多個,其中國審品種700多個,假冒侵權(quán)品種數(shù)量由2010年的30%以上下降到10%左右。今年以來,各地共立案查處種子案件7900多起,同比2009年減少17%,F(xiàn)已結(jié)案6700多起,涉案金額5000多萬元,移交司法部門14件,搗毀制售假劣種子窩點7個,有效打擊了制售假劣種子違法行為,種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn),市場環(huán)境進(jìn)一步改善。 |