11月9日,中共十八大代表、農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦在參加十八大中央國家機(jī)關(guān)代表團(tuán)討論時(shí)說,黨的十八大勝利召開具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,胡錦濤總書記所作的重要報(bào)告是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng),必將指引中國特色社會主義偉大事業(yè)取得新的更大勝利。 十八大報(bào)告高屋建瓴總攬全局,解放思想實(shí)事求是 韓長賦表示,黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次廣受關(guān)注、承載厚望的大會,是一次凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。胡錦濤總書記的報(bào)告高屋建瓴、總攬全局,解放思想、實(shí)事求是,全面回答了我們黨和國家事業(yè)未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,特別是對中國特色社會主義作出了新的科學(xué)概括,對科學(xué)發(fā)展觀作出了新的歷史定位,對全面建成小康社會決定性階段目標(biāo)任務(wù)作出了新的部署,對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的要求,反映了全黨全國人民的共同意愿和心聲,體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求和方向,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng),是馬克思主義中國化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),必將指引中國特色社會主義偉大事業(yè)取得新的更大勝利。 過去十年農(nóng)業(yè)進(jìn)步巨大,農(nóng)村變化深刻 韓長賦說,黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),黨和國家各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的偉大成就。十年來,我國農(nóng)業(yè)取得了巨大進(jìn)步,農(nóng)村發(fā)生了深刻變化,糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民連年增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出了突出貢獻(xiàn)。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”,主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,13億中國人的飯碗牢牢端在自己手里。從2004年開始,我國糧食連續(xù)9年增產(chǎn)。特別是十七大以來的五年,糧食總產(chǎn)都在1萬億斤以上,標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力已歷史性地站穩(wěn)了1萬億斤大臺階。今年又是一個(gè)豐收年。我國糧食供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定,不僅保障了國家糧食安全,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、安定社會奠定了基礎(chǔ),也對穩(wěn)定全球糧食市場作出了貢獻(xiàn)。世界糧食減產(chǎn),我國糧食增產(chǎn);國際糧價(jià)大幅攀升,我國糧價(jià)總體穩(wěn)定,形成了鮮明對比。 農(nóng)民增收將實(shí)現(xiàn)“九連快”,收入渠道不斷拓寬,農(nóng)民分享到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成果。農(nóng)民人均純收入從2003年的2622元增加到去年的6977元,八年里年均實(shí)際增長8.6%。今年將繼續(xù)較快增長,增幅有望連續(xù)第三年高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅。在農(nóng)民收入來源中,家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)定增加,工資性收入成為重要來源和支柱,政策轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入明顯增加。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了階段性變化。十年來我國農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件、良種良法推廣應(yīng)用、生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面都取得了長足進(jìn)步,F(xiàn)在,主要糧食品種良種覆蓋率達(dá)到96%以上,單產(chǎn)提高對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過80%?萍家殉蔀槲覈r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也實(shí)現(xiàn)了由千百年來以人力畜力為主向以機(jī)械作業(yè)為主的重大轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生積極變化,組織化程度明顯提高。 農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn),公共財(cái)政的陽光開始更多地照耀到農(nóng)村。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)快速發(fā)展,水、電、路、氣、房建設(shè)成效顯著,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了真正的義務(wù)教育,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村人口的全覆蓋。廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)黨的政策,農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。 韓長賦表示,黨的十六大以來這十年,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個(gè)“黃金期”。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的好形勢主要得益于“政策好、科技強(qiáng)、工作實(shí)、市場旺”,最根本的還是中央政策好。 實(shí)踐證明,中央關(guān)于“三農(nóng)”的理論、方針、政策是完全正確的,非常成功的。 十八大報(bào)告發(fā)展了黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想與政策理念 韓長賦認(rèn)為,十八大報(bào)告描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖,明確了“五位一體”的總體布局,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。報(bào)告高度重視“三農(nóng)”工作,專題闡述了“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”,進(jìn)一步發(fā)展了黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想與政策理念,必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面。 一是強(qiáng)調(diào)了“重中之重”的戰(zhàn)略定位。報(bào)告強(qiáng)調(diào),解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,體現(xiàn)了我們黨對中國國情的深刻把握和對“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。我國仍然是一個(gè)具有13億人口、農(nóng)民實(shí)際仍占大多數(shù)、城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)村依然是全面建成小康社會的重點(diǎn)與難點(diǎn),農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未真正建立起來,解決好“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn),必須把“重中之重”的要求貫徹于現(xiàn)代化建設(shè)始終。 二是提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路。報(bào)告指出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,要促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。這是對解決“三農(nóng)”問題路徑的頂層設(shè)計(jì),也是我們黨關(guān)于建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)思考。為此,就要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長;要堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;要促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,改革征地制度,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例;要加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,使公共投入向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)五個(gè)一體化。 三是部署了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告提出,要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。這明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在目前的現(xiàn)代化格局中,農(nóng)業(yè)還是“短腿”,因此要堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施、人才、體制支撐,努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;圍繞增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。 韓長賦表示,未來五到十年,是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)取得了輝煌成就,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的“九連增”,但農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大,資源要素越來越緊,生產(chǎn)成本越來越高,面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多,保持農(nóng)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展任務(wù)十分艱巨。我們將在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神,全力以赴把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高到一個(gè)新的水平,千方百計(jì)保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),千方百計(jì)保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增加,為實(shí)現(xiàn)十八大提出的目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 |